加深领会“破窗效应”

赤色

    加深领会“破窗效应”

    在最近政治局会议上，习近平总书记指出：法规制度的生命力在于执行。他说：对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，要坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决防止“破窗效应”。所谓“破窗效应”，是指如果有人打破了窗户玻璃，其他人就可能受到某些暗示性的纵容，去打破更多的窗户。这是“七一”前夕总书记向全党发出的又一警示。十八大反“四风”以来，党风政风为之一新，党心政心为之一振，呈现出我国社会的新常态、新风气。要使新常态发扬光大，正气凛然的社会风气是制度法规的文化氛围。习近平总书记曾用“针尖大的眼进斗大的风”的比喻，告诫领导干部不注意小节会产生大影响。 大自然的风是自然空气的聚流，社会风气也是连锁反应，无时不在互传互染风化社会风气。

    人是社会风气的载体。人有从众心理，只要有人群的地方，便会有言行聚流的气场。人与人的言论行动有相互感染力，无人不影响别人，无人不受别人影响。不过因为知名度的大小、地位的高低、风情的分量，影响的广度和深度不同罢了。普通人的言行，影响家风和周围。领导干部和社会著名人物比普通人的影响力可能大百倍、千倍、亿倍。有的人，生前有影响，死后还影响后人，影响历史。领导干部的活动，每一天、每做一件事的言行举止都是社会风气重要的分子单位。好作风有好口碑，风传不止，为党增光。“好事不出门，坏事传千里”，如公车私用啦、公款吃喝啦、多占办公用房啦、一次两次啦，等等是小事。须知这些小事、小节里有政治、有方向、有大德、有形象、有人格，最能体现一个人的工作作风和生活作风，最能感染社会风气。群众耳闻目睹，嘴上不言，会想“他能公款吃喝，我就能公款旅游”，比着学，按着干，歪风越刮越大。

    无论好风气还是坏风气，一旦形成社会风气，便司空见惯，习以为常，甚至成为麻木不仁的常态。要扭转风气，就要建立新的法规制度，让铁规发力，让禁令生威，确保各项制度法规落地生根。想一想，中国的民俗、民节和传统文化的风头，多是与历朝历代施行的政风有关。秦始皇统一文字，汉皇帝以孝治天下，隋唐兴科举考试风，这都是帝王出的好招好风；一些俗风，如清朝留辫子风，古代妇女缠足风，也是帝王之举；儒家学说成为主流文化也是历代统治者捧起来的。政治领导者是社会风气的领风者，自然也是扭转社会风气的关键。

    今天，人民当家作主的中国，党中央树立政治新常态，领导干部从自己抓起、从“关键少数”抓起。 打虎打霸扑乱蝇，案件公诸于世，胜似一个个龙卷风。“三严三实”教育，从严从实，抓小抓早，不留泄气的空洞，防止缝隙漏气邪风反弹。开弓没有回头箭，防腐没有休止符，加强宣传教育，强化法制意识，坚决防止“破窗效应”，使新常态载入历史，新风气成为新文化新风尚。

    姚文





    “当干部不易”辩

    “当干部不易”这话，过去没听说过。近来屡屡听到说这话。

    当干部怎么不易呢？百姓心里明白，说：“现在，党中央持之以恒整风肃纪，干部手中的权利被笼子管住了，有的干部感到不如过去任意用权那么容易了。”百姓的一句话揭穿了如今“当干部不易”的谜底，原来是反腐清风一吹，感到掌权当干部难了。

    当干部感到难是好事，是弄懂了党的“为人民服务”的宗旨。中国共产党就是一个很不容易的党，旧中国为推翻三座大山，二万五千里长征、抗日战争、解放战争容易吗？七十年前抗日时，日寇实行残酷的“囚笼政策”、“三光政策”，根据地的县、区、村党员干部，舍家撇业流血牺牲不用说，艰苦奋斗的环境多么不易。由于敌人扫荡，虫灾、涝灾、旱灾，粮食歉收，和群众一起吃糠咽菜，提心吊胆吃饭无准时，睡觉钻地洞，青纱帐起来多数在田野露宿，向群众借一床被子，用鞋当枕头，也不准能安全睡一夜。秘密开一次干部会，三个地点，会后马上转移。就是那样的环境，也是整风学习、减租减息、锄奸打敌、救济灾民，不叫苦、不叫难、不说不易。反而乐观地坚定信仰，相信未来的胜利。革命烈士张玉梅，曾任东光县战委会主任和沧县、盐山县县长，一次胜战后，在田埂上对战友说：“待打败鬼子，我们胜利以后，干什么工作好呢？我看当太平县长没啥意思，不如在火车站上打打红绿旗子满不错的”。看！他当干部的目的不是升官发财，而是为国为民。所以，他浴血奋战不觉难。

    建国后，党为了建设民富国强的社会主义也是困难重重，改革开放，步步为艰，不容易走到了中华民族复兴的今天。过去救中国，现在建中国，对共产党员来说是一样的。面对当前的任务和困难，做为党员干部，党和人民赋予了权利和重托，出自内心的敬畏和责任，出自当一任领导要“有为”、有贡献，发展经济、为民解困、公事难办是必然的。攻坚克难是理所当然的职责，当干部就应当感到“不易”。否则，要我们党执政干什么？要公务员职业干什么？

    党的干部本质意义不是人上人的“官”，而是为人民服务的公仆。战争年代“吃苦在前，享受在后”，不怕牺牲；和平建设时期掌权执政，也必须是敢于担当，乐于为民，勇挑重担，不惧风险的英杰，而不是为谋求升官发财、谋求铁饭碗争着抢着上的高贵台阶。如果图权势、图发财、图享乐或者图安逸、图清闲、图享受，干部队伍是不可入围的。

    “当干部不易”还有的出于“不敢为”，“怕出事”，守摊子，看位字，推着干，看着干，不求有功，但求无过；也有的“不会为”，过去的“闯红灯”、“擦边球”、拉关系跑办事等老办法不行了，对调结构、转方式、互联网等新事物不熟悉；也有的怕触及别人利益得罪人，怕被公众关注、监督等等。这种情绪和不熟，都是在政治新常态下的不习惯，都是与反“四风”焕发出来的新社会风气不适应。只有横下一条心，献身“不易”，努力学习新事物，时时用“三严三实”要求自己，才能适应政治新常态。

    姚文





    从“针尖大的眼斗大的风”想起

    我是十八大后考入公务员队伍的年轻新兵，一入伍就赶上群众路线教育的沐浴。现在又在接受“三严三实”教育的实践活动，党风、政风阵阵清风，步步为民，使我想到如何当一名政治新常态下的公务员。
我敬读总书记习近平的系列讲话，有一句话使我久久联想不已，这话就是“针尖大的眼进斗大的风”，我有些不解，为什么总书记把社会风气和自然风气联系在一起？于是查资料、想问题、咨询老者、、、、、
大自然的风是自然空气的聚流，风小时看不见、感不到，但是天天有、时时有，而且风向多变、大小多变，只要有空气，便会产生聚流之风。要防透风漏气，就要严严实实的防空隙、防透气。社会风气呢？其实，社会风气也是这样聚流成气、无时不在风化社会的。“三严三实”教育，就是党中央要求把反“四风”呈现出来的政治新常态、新风气强化、固化，不留泄气的空洞，防止反弹。

    “风化”出现新常态

    在政治新常态、新风气下，我们很需要加深理解“针尖眼”和“斗大风”的深刻道理和辩证关系。
人是社会风气的载体。人言可畏，事出有传。人有从众心理，只要有人群的地方，便会有言行聚流的气场。利国利民的好风气人人有关；误国误民的坏风气，每个人也大都受影响。说近点的，这些天我市街摊上买不到草莓，据说是因为有个人测出草莓上有农药，一传十，十传百，买卖停了，莓农哭着拔了秧。说远大的，古代妇女缠足成风，多么痛苦？多么不科学？人云亦云都说大脚丑、小脚美，无情地延续千多年，这就是社会风俗气场的冲击力。

    语言是传递意识的重要工具，行为作风、事件效果更是生活舞台上的一出出无名戏。在这用计算机也难于计算的人群言行事例当中，每一个事例并不是静止地孤立地出现和逝去，而是对整个社会风气产生大海一粟的波动作用——人的作风的影响力。
    每个人的作风是社会风气的分子单位。特别是领导干部的活动，每一天、每做一件事的言行举止都是社会风气重要的分子单位。好作风有好口碑，风传不止，为党增光。“好事不出门，坏事传千里”，如果是坏作风，如“什么县长架子大，不敢惹”、“谁托关系办了什么事”、“谁花钱买了个官”、“哪个女的和谁有私情”等传的特别快，往往添油加醋，影响扩大。

    有的干部重大节而轻小节，日常里只看到自己受人尊重，看不到自己是社会风气的风头，认为公车私用啦、公款吃喝啦、多占办公用房啦、一次两次啦，等等是小事。说什么失大节有大影响，失小节没影响。不想想失小节也是“白袍染墨，终不可湔”。

    须知小事、小节里有政治、有方向、有大德、有形象、有人格，最能体现一个人的工作作风和生活作风，最能感染社会风气。群众耳闻目睹，嘴上不言，会想“他能公款吃喝，我就能公款旅游”，比着学，按着干，歪风越刮越大。

    如此说来，我们每天生活在世界上，离不开自然风气，也离不开社会风气（风俗、文化）的演变。习总书记把社会风气比做自然风气是很形象很逼真的。社会风气是可变的，要恢复和树立社会风气新常态、新风俗，必须依法律固风，以制度挡风，奖惩严明。

    “关键少数”是风头

    人与人的言论行动有相互感染力，无人不影响别人，无人不受别人影响。不过因为知名度的大小、地位的高低、风情的分量，影响的广度和深度不同罢了。普通人的言行，影响家风和周围。领导干部和社会著名人物比普通人的影响力可能大百倍、千倍、亿倍。有的人，生前有影响，死后还影响后人，影响历史。

    无论好风气还是坏风气，一旦形成社会风气，便司空见惯，习以为常，成为公众言行的常态。一旦形成社会风气，要扭转风气，抓大多数搞群众运动呢？还是从“关键少数”做起？谁是“关键少数”？

    想一想，中国的民俗、民节和传统文化的风头，多是与历代少数统治者施行的政风有关。秦始皇统一文字，汉皇帝以孝治天下，隋唐兴科举考试风，这都是帝王出的好招好风；一些劣风，如清朝留辫子风，古代妇女缠足风，也是帝王之举；儒家学说成为主流文化也是历代统治者捧起来的。政治领导者是社会风气的领风者，自然也是扭转社会风气的关键。

    今天，人民当家作主的中国，党中央树立政治新常态，领导干部从自己抓起、从“关键少数”抓起。 “十八大”中央常委一出场就訂出了“八项规定”、“六项禁令”，表明“打铁本身硬”。七大常委在八千万党员中是极少数，这个极少数首先亮出来作风底牌、画出来作风红线，震动了社会。接着，打虎打霸扑乱蝇，案件公诸于世，胜似龙卷风。举国上下巡视，实事求是，依法问罪。抓关键少数，而大多数人是洗洗澡、照镜子端正自己，修理本身的作风。八项规定一条一条的监督落实。法律面前人人平等，有检察、有法制，合理合法却又稳妥渐变，正气凛然。

    姚文