古巴关于社会主义理论和实践的探索

布袋和尚

宋晓平



　　古巴自1959年革命胜利以来，曾进行过三次关于社会主义理论和实践的探索。对这些理论和实践探索进行分析，有助于了解古巴对社会主义的基本认识及其社会主义发展进程，判断古巴未来理论探索和政策实践的走向。

　　一、古巴历史上三次关于社会主义理论和实践的探索

　　第一次理论和实践探索是在20世纪60年代上半期，围绕建立什么样的经济体制展开。古巴1961年宣布实行社会主义制度之后，亟待解决建立什么样的经济体制问题。当时，在生产资料实行国有化和集体化、建立中央集中计划体制等问题上普遍存在共识；在经济计划和管理集中程度以及商品货币的作用问题上存在分歧。先后担任工业部长和国家银行行长的格瓦拉主张建立“预算拨款制”，中央通过预算拨款为所有国营企业提供资金，企业利润全部上缴国库；通过精神鼓励手段培养具有社会主义觉悟的“新人”。古巴著名经济学家罗德里格斯主张建立“自筹资金制”，国营企业从中央银行获得贷款，在利润上缴国库的同时，保留一部分用于企业扩大再生产；通过劳动定额制和实行物质鼓励手段促进生产。60年代末期，卡斯特罗发动“革命攻势”，实施千万吨糖计划，对除小农之外的几乎所有经济部门统统实行国有化，完全否定商品、货币等经济杠杆的作用。

　　第二次理论和实践探索始于70年代中期，围绕“经济领导和计划体制”展开。“革命攻势”和千万吨糖计划失败后，古巴承认“犯了理想主义的错误”，接受苏联关于社会主义发展的阶段划分，承认国家处在建设社会主义物质基础的第一阶段，需要建立与此相适应的政治和经济体制，并于1976年开始实施基于苏联经验制定的“经济领导和计划体制”。这一体制重视完善和加强国家计划体系，承认商品和价值规律在社会主义经济中的作用，主张利用价值规律和各种经济杠杆运作经济，重视企业自主权和物质鼓励手段。1986年，卡斯特罗否定了“经济领导和计划体制”，认为它是照搬别国模式的产物，不符合古巴的特殊条件。为此，发动纠偏运动，强调革命意识和精神鼓励，批判经济工作中因“滥用价格、利润、利息、奖金”所导致的资本主义倾向；强调经济计划和管理的集中化措施，严加限制个体经济，取消新开不久的农贸自由市场，强调促进农村集体合作化等。

　　第三次理论和实践探索始于1993年，围绕与经济改革相关的理论和实际问题展开。在苏东剧变的冲击下，古巴的社会主义制度受到经济危机的严重威胁，被迫提出“拯救社会主义”的口号，并于1993年开始进行经济改革和政策调整。古巴将农业的基础生产和组织形式由农场改为具有合作社性质的农业生产合作基础组织，允许美元在市场流通，取消国家的外贸垄断权，扩大企业自主权，扩大个体经济。古巴学术理论界随之投入一场大讨论，普遍认为经济危机既是挑战，又是调整国际参与和经济发展模式的机遇。探索的问题，包括计划与市场的关系、市场因素在经济中的作用等。2003年下半年，卡斯特罗多次发表讲话，批评经济改革造成很多扭曲和失误，产生贫富差距拉大、非法致富、腐败盗窃等很多与革命原则不相容的现象，就此扭转了经济改革和政策调整的走向。

　　二、古巴关于社会主义的认识

　　上述三次理论和实践探索，大致涉及以下一些问题：

　　1．关于市场经济的根本属性。古巴始终认为，市场经济、商品价值规律及其各种经济杠杆具有资本主义的根本属性。社会主义的本质特征是计划经济和公有制。市场经济与计划经济相互对立，相互排斥，相互否定。古巴学术理论界普遍认为，由于古巴的社会主义脱胎于不发达的资本主义社会，不可避免地存在商品价值规律和市场因素。社会的进步和发达程度，与商品价值规律和市场的存在程度成反比，随着社会化大生产的日益发展，价值规律和市场因素将逐步走向消亡。

　　2．关于价值规律和市场因素的作用。古巴学术理论界在价值规律和市场因素的作用方面，存在分歧和争议。主流观点认为，价值规律和市场因素对社会主义经济和革命意识形态具有消极作用和破坏性。持不同意见者认为，商品价值规律和市场因素除了消极作用外，还具有某种积极因素，即在古巴现有生产力发展水平的条件下，有益于提高经济效益、劳动生产率和服务质量。他们认为，“市场的自我调节和作用是重要的，但是辅助性的，国家调节与控制相结合的新含义的计划应占主导地位”；应该为“非社会主义经济形式和市场留下更多合适的发展空间”。在1993—2003年经济改革和政策调整时期，这种观点在学术理论界十分盛行。

　　3．关于利用市场因素的经济改革。迫于客观经济形势，古巴在1993年开始实行利用市场因素的经济改革（1993—2003年）。菲德尔·卡斯特罗在1997年10月古共五大的中心报告中指出，古巴经济和社会发展不能服从于市场盲目的规律，但是古巴可利用某种市场形式。古巴全国人大经济委员会主任奥斯瓦尔多·马丁内斯也曾指出，古巴当时进行的是利用市场因素的改革。

　　菲德尔·卡斯特罗早在1993年11月20日的一次讲话中就对进行这次经济改革的原因做了明确阐述。他指出，在严重经济危机条件下的特殊时期，革命的任务从“完善社会主义”过渡到“拯救社会主义”，可以和必须向资本主义做出“让步”。这些让步包括启用个人主义，提高金钱在社会中的价值。这些是“必要的弊端”。2003年，在国家经济形势明显好转后，基于对价值规律和市场破坏作用的认识，古巴中止了利用市场因素的改革。

　　4．关于社会公正的基本原则。古巴认为，社会主义是马克思主义追求人类“解放的范式”，它超出了生产方式范畴，是一种社会、经济、政治、文化和道德的综合体系。社会公正是这一综合体系的基本特征和核心原则，而不仅是“向穷人倾斜的财富分配或再分配”。由此，形成了古巴以社会公正为核心的社会主义伦理价值观。古巴在理论和政策实践中始终强调，社会公正是古巴革命所追求的基本目标和立足之本，是制定社会和经济政策所遵循的基本原则。

　　5．关于古巴社会主义的特殊性。古巴主要领导人都突出强调，社会主义道路是多种并存的，每个国家有不同的国情、不同的特点，需要走适合本国国情的发展道路。其他社会主义国家的经验有借鉴意义，但绝不能照抄照搬。古巴十分重视本国社会主义和革命的特殊性和历史继承性，明确宣布古共以马蒂思想和马克思列宁主义为指导。在党的理论思想建设中，把马克思主义与马蒂思想这一本国革命的思想财富密切结合起来，实现马克思主义的本土化。

　　三、古巴近年来的理论探索和政策走向

　　2007年7月26日，劳尔·卡斯特罗在群众集会上发表重要讲话，提出进行“结构变革和观念变革”。针对国家发展中存在的诸多问题，如管理落后、经济效益差、劳动者缺乏生产积极性、浪费和盗窃国家资产现象严重、经济增长无法满足日益扩大的居民生活和社会需求等，他号召全党和全国广泛开展讨论，提出意见和政策建议。广大群众踊跃参政议政，在历时半年多的大讨论中，提出了130多万条意见和建议，几乎涉及国家政治、经济和社会生活的所有方面，尤以经济、社会和民生问题为重。实际上，这是古共领导层全面和深入感受民意，摸索解决问题办法的广泛社会调查。这场群众大讨论的结果表明，全党、全国具有普遍的政治共识，即经济发展和与民生直接相关的问题是党和政府面临的最紧迫、最首要的任务。由于在这些方面欠债过多，问题解决起来十分复杂。除客观因素之外，在什么是社会主义、什么是资本主义的问题上，存在各种不同的认识和观点。古巴正在寻求形成“结构变革和观念变革”的共识，缓慢地启动政策调整（或改革）进程。

　　从古巴政府采取的各项措施来看，其工作重点似乎是解决具体而实际的经济和民生问题，尚未涉及深层次的经济体制和结构问题、计划和市场的关系问题等。但是，劳尔·卡斯特罗在最近的一系列讲话中阐述了很多观点和思想，开始触及经济和社会发展中存在问题的症结。

　　1．突出强调经济工作的重要性。劳尔·卡斯特罗努力把政府工作的重点转移到经济上来。他在2008年的“7·26”讲话中指出：“最早我们说芸豆与大炮同样重要，形势恶化后（指1990年代初困难的特殊时期——译注）我们说芸豆比大炮更重要。现在国家面临的问题也是如此。”

　　2．把公正和平等与平均主义区分开来。长期以来，平均主义导致“大锅饭”，严重曲解了社会公正和平等这一重要的社会主义原则。在2008年4月第七届全国人代会第一次会议闭幕式的讲话中，劳尔·卡斯特罗指出：“社会主义意味着社会公正和平等，但是是权利的平等，机会的平等，而非收入的平等。平等不是平均主义。归根结蒂，平均主义也是一种剥削形式：勤劳的劳动者受到不勤劳的劳动者甚至好吃懒做者的剥削。”

　　3．强调经济计划的协调性和经济效益。劳尔严厉批评经济计划和组织工作缺乏协调性、不讲效益的做法。他在2008年7月11日的讲话中一针见血地指出：“2加2等于4，我们不可能希望等于5。但是在社会主义中，有时2加2却等于3。”他还提出，“我们的义务是在未来几年尽可能地提高我们经济和人力资源的使用效益。对开支和成本精打细算。善于勇敢地改正我们在经济管理方面所犯的理想主义的错误”。

　　4．重新诠释劳动者作为“生产资料主人”的意识。劳尔·卡斯特罗突出强调责任和贡献。他说，“关于劳动者是否意识到他是生产资料的主人，这并不仅仅取决于理论的说教，也不取决于他们的意见是否在生产活动中得到采纳。重要的是他们的收入是否与他们个人的贡献相符，他们所在的劳动单位是否完成了它的社会目标，也就是说，是否实现了所确定的生产和服务指标”。

　　5．肯定各种所有制形式的地位和作用。古巴向来重视国家和集体社会所有形式，忽视甚至排斥个体小农和其他个体劳动者的作用。最近，劳尔把古巴现有的各种所有制形式和生产组织形式相提并论，强调和谐共处。他指出，大企业、各种形式的合作社和小农生产者“都是能够和睦相处的所有制形式和生产形式，没有任何一个是与社会主义相排斥的”。

　　6．提倡注重实效的工作作风和创新精神。劳尔·卡斯特罗大力提倡发扬批评精神和创新精神，反对僵化和教条主义。他在2008年第七届全国人代会第一次会议闭幕式上提出，在农业生产中要更加注重实效，改变以前不计成本、大规模动员城镇居民和学生长途跋涉去支农的做法，提倡发展“城镇农业”，鼓励城区居民就地利用周边土地从事粮食和菜蔬生产。

　　古巴在不断进行社会主义理论探索的过程中，形成了对本国社会主义的基本认识。这种基本理论和认识与古巴所处的特殊国际环境等客观因素一道，影响和决定着古巴社会主义的发展。劳尔·卡斯特罗政府正在进行新的探索和实践。这是否会带来理论创新，新的政策调整是否会带来新一轮经济改革等问题，都是影响古巴社会主义未来发展的重要因素，值得关注。

　　（作者：中国社会科学院世界社会主义研究中心常务理事、拉美所副所长、研究员）               

来源：红旗文稿