总结实践经验推动创新发展——写在中国红色旅游发展系列丛书出版发行之际

布袋和尚

编者按：

日前，由国家旅游局组织编撰的“中国红色旅游发展系列丛书”正式出版发行。

总结是为了更好地发展。秉承这一理念，国家旅游局整理总结了红色旅游发展十年来的重要理论与实践成果，结集成一套十本集中反映红色旅游发展十年情况和显著成效的丛书。丛书从不同角度展示了红色旅游的快速成长与发展，既有扎实理论又有丰富案例，为各地发展红色旅游提供了理论支撑和可以借鉴的实践范本。

本期红色旅游版特别邀请了参与策划、编撰整理系列丛书的旅游部门领导、专家学者从不同角度对丛书作一简单介绍梳理，以期让读者对系列丛书有直观认识并能更好地学习理解。

□王树茂

“中国红色旅游发展系列丛书”是国家旅游局根据红色旅游发展十年回顾总结成果结集而成，是一套集中反映红色旅游发展十年情况和显著成效的丛书。这套“丛书”对红色旅游十年发展情况、主要经验、典型案例、生动实践和取得成效进行了解读和阐释，对于业内外了解红色旅游、感知红色旅游有重要参考价值；使读者能够更清晰地了解红色旅游，其政治、文化、富民、民生综合功能如何对培育和践行社会主义核心价值观及扶贫富民产生积极影响；有助于读者特别是广大从业人员对红色旅游的发展诉求、发展理念和战略正确理解，对红色旅游坚持创新发展有合理的、正确的预期。

起因：把握时机，乘势而为

自2004年中办国办印发《2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要》以来，红色旅游取得了长足发展，得到了各级党委政府和广大人民群众的充分肯定。2014年是红色旅游发展十周年，全国红色旅游工作协调小组（以下简称“协调小组”）第十二次会议议定，在全国组织开展红色旅游发展十年回顾总结。各地旅游及相关部门积极行动，认真梳理总结红色旅游发展十年以来的工作情况、取得成效、主要经验，加强对重大问题的研究，聚焦提升红色旅游发展质量，也为“十三五”红色旅游发展奠定基础；各级红办承担起了“回顾总结”的主体责任，协调组织相关部门，共同参与、集思广益，把方方面面的成果汇集了起来。

总结，是为了更好的发展。“系列丛书”的编撰整理是红色旅游十年发展进程中的一件举足轻重的大事，是客观评价十年来的发展情况，分析研究解决存在的突出问题，研提下一步发展思路建议的重要抓手，更是上上下下对发展红色旅游的一次再认识、再宣传、再实践和再提升过程。实践证明，红色旅游发展产生了巨大的政治效益、社会效益和经济效益，开辟了一条与时代特征相适应、行之有效的发展路径，汇集各级各地总结研究成果，积累宝贵经验，是时代赋予我们的光荣使命和义不容辞的责任；编辑出版一套融理论和实践为一体，反映红色旅游发展十年成效的“系列丛书”是把发展优势转化为理论优势和话语优势的“里程碑”，对于促进红色旅游创新发展具有十分重要意义,可谓功在当代，利在千秋。。

历程：把关定向，精益求精

开展红色旅游发展十年回顾总结，既是“协调小组”部署的一项重要任务，也是一项温故知新、承上启下、继往开来、创新发展红色旅游的基础工程；编辑“系列丛书”工作，从2014年8月立项，到2015年11月通过结题评审，再到今年3月正式印刷出版。一年多来，各级领导给予了高度关注，各相关单位给予了大力支持，由此组成的“编写组”和“评审组”更是付出了大量的心血和艰苦卓绝的努力。具体工作中，评审组成员坚持宏观上把关定向，防止跑偏，微观上关注细节，实施不间断地指导，使“系列丛书”，既有高度，又接地气。

第一，明确定位。“系列丛书”，是红色旅游发展十年的阶段性总结成果，从工作层面上是一个历史经验的回顾，从学理层面上是实践成果的一个理论形成，从指导层面上是未来发展战略的一个政策导向。编辑“系列丛书”对创新发展红色旅游、优化升级、旅游目的地建设、景区管理、服务水平提升能够产生主流价值、正能量影响力；对于红色旅游相关政策的科学制订、战略规划、具体实施和解决问题将产生积极的影响。

第二，选定单位。首先是典型单位。编审会坚持从效果出发，遵循“点”“面”结合的原则，在“点”上，注重征询相关省级红办、市级旅游部门意见，达成共识，选定在十年红色旅游发展中具有独特的地位，有一定的示范作用，在红色旅游发展过程中具有共性与个性的韶山、井冈山、延安、石家庄（西柏坡）、遵义、临沂等六市进行典型经验研究，总结提炼他们的典型经验。在“面”上，尽量照顾到各省（区、市），在各单位报送的相关材料中精挑细选、归纳提炼形成《红色旅游发展典型案例》；同时，以探讨能够解决现实中存在的问题为导向，汇集相关专家学者和各地红色旅游主管部门的智慧，编辑形成《红色旅游发展研讨文章选编》。其次是编写单位。为充分调动方方面面的积极性和创造性，经与相关省、市沟通，选定了对红色旅游现状熟悉，对红色旅游工作有相当了解，对红色旅游政策能深刻解读，对红色旅游发展有一定思路的中国旅游研究院、湘潭大学、北京第二外国语学院、临沂大学、解放军后勤学院、中国西柏坡精神研究院等单位的专家牵头承担研究编写任务。

第三，突出“五大要素”。即确立“发展”观念。用发展的理念、发展的视角、发展的高度，高起点、高标准地做好研究编写工作，在发展上找题目，在发展上做文章；突出“特色”研究。在搞好共性总结、分析的基础上，把着力点和落脚点放在“特色”的研究和提炼上，善于从大量的共性材料中找到特色的东西，提炼归纳出具有鲜明特色、指导价值、符合红色旅游发展内在规律的典型经验，得出客观全面有说服力、有推广价值的成果；彰显“成效”分量。用数字说明、善用实例佐证，充分彰显“成效”的分量；体现“创新”活力。主要是在总结研究方法和总结研究成果上体现创新活力；增强“合作”意识。编辑“系列丛书”是各相关省级红办、市旅游部门和各红色旅游景区及各研究编写单位的共同责任，工作中须树立一盘棋的思想，心往一处想，劲往一处使。

第四，严格把关。为了提升编写质量，协调小组组建了由北京大学、中央党校、人民大学、北京交通大学、中宣部《党建》杂志社等专家学者组成专家组，全程协助协调小组把关指导。一是不间断指导编写单位做好调研、资料收集和研究编写工作，同时要求各相关单位积极支持配合编写工作，提供资料和必要保障。二是严把论证、评审关。一年多来，协调小组组织专家组先后了进行初期论证、中期论证、结题评审。每一次论证、评审都坚持做到：会前有预告、会议有纪要、问题有账单、落实有时限、结果有反馈。对一时未跟上进度、质量未过关的实行“单兵教练”、“开小灶”，把指导的精力和工夫用在了平时。专家评审组的北京大学教授窦文章、清华大学教授祝彦、《党建》杂志副总编徐瑶，心系红色旅游事业，以主人翁的姿态，不计个人得失，牺牲休息时间，对相关“项目”实施面对面指导帮助，深受编写组的好评；尤其是作为专家组长的窦文章教授更是不负众望，率领自己的团队全身心投入，精益求精，体现了名校名师的风范。

第五，领导关注。“系列丛书”的编撰工作得到了“协调小组”和国家旅游领导的高度关注，在“协调小组”第十三次会议上，“协调小组”领导同志对“系列丛书”（样书）给予了充分肯定；国家旅游局领导更是精心指导，关爱有加，国家旅游局局长李金早在中国旅游报上发表的“为红色旅游发展点赞”的署名文章，成为“系列丛书”的“代序”，就是充分的例证。

成效：弥补不足，可资借鉴

这套纳入了十本书的“系列丛书”，融理论和实践为一体，既有反映红色旅游发展十年总体情况和成效的《全国红色旅游发展十年总结汇编》和《红色旅游发展十年回顾与展望》，又有从不同侧面反映六个重点红色旅游城市典型经验的代表作，如《红色旅游发展的韶山特色》、《红色旅游发展的临沂经验》等；也有反映红色旅游理论动态和实践案例的《红色旅游研讨文章选编》和《红色旅游发展典型案例》，可谓一应俱全，成果丰硕，有效弥补了红色旅游理论研究的不足，填补了红色旅游理论研究成果的空白，丰富了红色旅游十年发展的成果，顺应了业界以及社会关注红色旅游政治、文化、富民、民生综合功能发挥方方面面的具体需求，为各地发展红色旅游提供了一个可资借鉴的成功范本。

一是在把发展优势转化为理论优势和话语优势上有新突破。红色旅游发展取得了令人瞩目的成效，但多年来总结不深、理论研究不够等问题一直制约着把发展优势转化为理论优势和话语优势。“系列丛书”的编辑出版，既有效解决了这个“老大难”问题，又为各地提供了可资借鉴的范本；既为红色旅游创新发展提供了理论支撑，又为加强红色旅游的理论研究进行了有益的尝试和探索。

二是理论研究的合作功能有新发展。联合相关部门、院校、企业，借助外脑开展理论研究是协调小组长期坚持的工作作法，“系列丛书”的编辑出版，是合作功能效果的集中展现。目前，红色旅游理论研究在社会上已产生了一定影响，近年来，每年都会有一些院校和企业主动找上门提出与我们合作搞研究。资政育人成效明显，合作功能日益显现。

三是理论研究的促发作用有新成效。红色旅游的理论研究紧紧围绕“发展出题目，研究做文章”的要求开展，理论研究不仅为发展提供理论支撑，也为科学研究制定红色旅游“十三五”规划奠定了坚实基础。发展成果的有效转化和运用大大调动了方方面面人员理论研究的积极性和创造性，“调研—应用—再调研—再应用”的研究、指导、发展“三位一体”相互促进的良性循环已经开启。

这套“系列丛书”从文化经济学视角解读红色旅游，能够为读者提供扎实的分析视角和鲜活的红色旅游发展成效，有观点、有案例，有思考、有启发，故强烈向大家推荐。

在“系列丛书”付梓之际，特向为此付出心血和努力的专家学者、给予支持配合的相关单位和部门表示诚挚谢意！