《看客》第273期：尼共（毛派） 艰难共和路

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尼共（毛派）：曾被美国政府列为恐怖组织，也曾被中国政府发言人斥责“盗用名字”。从上个世纪90年代发起武装斗争，到2008年参加制宪会议选举成为执政党之一，这个尼泊尔目前最大的政党走过的，是一条艰难的共和之路。



尼共（毛派）：曾被美国政府列为恐怖组织，也曾被中国政府发言人斥责“盗用名字”。从上个世纪90年代发起武装斗争，到2008年参加制宪会议选举成为执政党之一，这个尼泊尔目前最大的政党，走过的是一条艰难的共和之路。编辑/翁倩 封面摄影 REUTERS/Shruti Shrestha



2011年5月29日，加德满都，普拉昌达出席尼泊尔制宪会议。普拉昌达原名普什帕·卡迈勒·达哈尔，1954年出生于博克拉市附近的农民家庭，曾当过教师。因受够了“贫困和野蛮盘剥”，1979年放弃教职成为一名政治人物，此后迅速崛起。1994年，他将尼共（团结中心）更名为尼共（毛派），从此翻开了尼泊尔共产主义运动的新篇章。AP Photo/Gemunu Amarasinghe



1999年4月29日，尼泊尔民族民主党候选人进行竞选活动。当时的尼共（毛派）已经于1996年在普拉昌达的带领下，抱着“枪杆子里面出政权”的态度，进入尼泊尔深山丛林发展军事武装，陷入了长达10年的内战冲突漩涡。AP Photo/Ashok Sharma



2001年7月21日，尼泊尔东部的Sailungeshwar村，尼共（毛派）军事战斗人员正在宣誓。尼共（毛派）成立初期，主要是通过“游击战争”的形式来追求自己的社会和政治目标（1995--2005年）。 AFP PHOTO/Sagar SHRESTHA



2004年4月6日，尼共（毛派）应国际红十字会要求，释放了37名囚犯，其中包括33名警察和2名陆军人员。尼共（毛派）以武装斗争占领了尼泊尔大部分地区后，从2004年底开始，对首都加德满都发起围攻。此时，尼共（毛派）和其带领的“尼泊尔游击队”被尼泊尔政府和美印等国认做为恐怖组织。根据公开资料显示，美国政府先后至少援助前尼泊尔政府2000万美元用于清剿尼共（毛派）及其武装力量。REUTERS/Gopal Chitrakar GC



2004年6月3日，16岁的Rudra Thapa Magar（右）和他的朋友在参加尼泊尔游击队训练的间隙到河边喝水。在君主制王国时期，尼泊尔经济情况恶劣，社会底层农民对王权政治和森严的种姓制度怀有强烈的抵触情绪。据当时的官方统计，超过80%的农民因无土地成为“失业或未充分就业农民”。这样的情况下，尼共（毛派）所带领的“游击队”因“消除种姓、地区、宗教、妇女歧视”的口号，得到基层农民的青睐。甚至其通过暴力手段抢劫“银行”、商人和类似于税收的“暴力募捐”都得到基层农民的响应参与。据了解，“尼泊尔游击队”在10年内战中，武装士兵人数高达3万人，而其他人员和民兵达10多万人。REUTERS/Bhoj Bhat GC



2004年4月21日，尼泊尔游击队士兵正在进行训练。尼共（毛派）及领导人普拉昌达在社会底层民众心目中拥有至高无上的地位，他所宣扬的“打破种姓差别，男女平等、推翻尼泊尔君主制”得到了大多数底层社会民众的认同。Getty Images/Ami Vitale



2005年2月20日，尼泊尔政府军正在搜索游击队。内战期间，尼泊尔每天大约有10人被打死，是亚洲死亡率最高的冲突地区。长达十年的内战造成13000人死亡，至少2.5万人逃离家园。 AP Photo/Gurinder Osan



2005年11月8日，正在训练的尼泊尔游击队士兵。2005年之后，尼共（毛派）的斗争进入第二个阶段，开始采取和平和民主的方式来追求自己的目标。”可以说，正是在国际压力和国内斗争的双重影响下，尼共（毛派）才在政治理想和严峻现实的交汇中选择了议会斗争。AFP PHOTO/polly liu



2005年11月8日，扛着步枪的尼泊尔女游击队员。AFP PHOTO/polly liu



2006年4月2日，在尼泊尔西南部，距首都加德满都约600公里的musiriya附近，尼共（毛派）军事战斗人员列队而行。这里的人们可以不会四年级的数学题，却精通制造炸弹和种植蔬菜。AP Photo/Bhojraj Bhat



2006年7月23日，尼泊尔南部，距首都加德满都约30公里处，尼共（毛派）军事战斗人员正在进行文艺汇演。尼共（毛派）的“游击队”营地一般都简陋整洁，无需登记，也不限制拍照。只有距离加德满都最近的营地——尼泊尔著名三大旅游胜地之一的Chitawan,必须取得游击队、尼共办公室和政府部门的许可才能前往。AP photo/Binod Joshi



2006年11月21日，普拉昌达代表尼共（毛派）同以尼共（联合马列）、全国大会党为首组成的七党联盟政府在加德满都签署和平协议，同意中止内战，放下武器，加入临时议会和政府。根据当时达成的全面和平协议 ，毛派的军事战斗人员应限制在7个营地中。协议还规定：由驻尼泊尔联合国机构负责对武器和军队的审查和监督。图为2006年11月28日，尼共（毛派）代表 Krishna Bahadur Mahara （中），尼泊尔内政部长 Krishna Prasad Sitaula（右），以及尼共（毛派）二把手Baburam Bhattarai（左）确认协议。AFP PHOTO/DEVENDRA M. SINGH



2008年4月10日，尼泊尔举行制宪会议选举。图为Chitwan，尼共（毛派）军事战斗人员排队等侯投票。最终尼共（毛派）在制宪会议选举中获得了压倒性的胜利，得到601个代表席位中的近一半议席，成为制宪会议第一大党。Sipa Press/Sumit Dayal



2008年5月28日，尼泊尔加德满都，普拉昌达（中）参与尼泊尔制宪会议第一次会议投票，会议以560票对4票的表决结果决定废除君主制，宣布实行共和制。8月15日，普拉昌达当选为尼泊尔共和国首任总理。毛派首次进入尼泊尔主流政治圈。AFP PHOTO/Pedro UGARTE



2009年1月23日，正在训练的尼共（毛派）女游击队员。尼共（毛派）和其它派别因“游击队”和政府军的地位问题，一直冲突不断。2009年4月，因为未能达到将部分尼政府军高层官员解职的目的，普拉昌达高调辞去尼总理职务。此时，尼泊尔议会总共601个席位中，尼共（毛派）占据220席。自此，尼泊尔在取得和平、结束内战之后，又陷入政治动荡之中。Getty Images/Jonas Gratzer



2009年6月19日，尼共（毛派）的支持者们参与了首都加德满都的武装集会。在尼泊尔联合民主共和国成为公开合法的政权后，尼共（毛派）逐渐走出其立足打游击的偏远丛林山区进行公开活动，并将其总部设置在首都加德满都。REUTERS/Gopal Chitraka



2010年4月29日，统一参加体育锻炼的尼泊尔游击队士兵。和平协议达成一年之后的2007年6月，联合国尼泊尔特派团已经完成对将近3500名尼泊尔游击队士兵的监控和核查。然而截至2010年，7个营地的尼泊尔游击队士兵在编人数仍高达19000人，被核定需要裁撤的人员扔有4000人左右。和平协议规定裁撤后，剩余人员将被编入统一的政府军队。AFP PHOTO/polly liu



2010年5月29日，尼泊尔，加德满都，孩子在庆祝集会上挥舞红旗。2008年5月28日，尼泊尔制宪会议的第一次会议宣布尼泊尔为联邦民主共和国，终结了尼泊尔的君主制。AP Photo/Gemunu Amarasinghe



被列为全球七大贫困国之一的尼泊尔，属典型落后农业国家，没有现代化工业体系，经济基础极为薄弱，经济发展对外依存度极高，燃油、燃气、电力等能源严重匮乏，长期依赖国际援助。旅游业是尼泊尔国民经济的重要支柱产业之一，然而政局动荡以及爆炸事件的发生，对旅游业造成了重大影响。图为游人稀少的首都加德满都。Getty Images /Paula Bronstein



2011年1月22日，尼泊尔西南部，距首都加德满都80公里处的Chitwan营地，尼共（毛派）军事战斗人员和村民们聚集在一起。2007年，联合国尼泊尔特派团对尼泊尔游击队和政府军进行了监督核查，以便停火协议得以执行。2011年初，联合国特派机构全面撤离尼泊尔，尼各大党派协商成立了继续负责军队整编的尼泊尔军队整编安置特别委员会，继续对7个营地的毛派军士战斗人员进行监督。 AP Photo/ Gemunu Amarasinghe



2012年2月3日，尼泊尔游击队第三师副司令 Bahadur Chalaune展示他收到的支票。2011年11月1日，尼泊尔4个主要政党达成协议，协议规定：1.9万多名先前由尼共（毛派）领导的武装人员中，6500人整编为政府军，受军方领导，但仅限于执行非战斗任务，例如参与建设、维护林业和工业安全。其余武装人员可选择重新融入社会，当局向他们发放50万至80万卢比（约合6300美元至1.1万美元）不等的安置费，用作开始新生活的启动资金。整个整编和安置应于11月23日前完成。同时规定，武装人员所持武器上交国家，他们原先控制的土地归还原主。REUTERS/Navesh Chitrakar



2012年2月13日，尼共（毛派）支持者们手举毛泽东画像抗议连年内战。尽管声称自己是“毛派”，但实际上尼泊尔的这场战争与中国革命完全没有“沾亲带故”，普拉昌达确认:“迄今，我们没有得到任何政党提供的训练和武器。我们的原则是依靠人民，立足自力更生。” AP Photo/Niranjan Shrestha



2012年2月13日，尼共（毛派）的支持者们集会抗议连年内战。内战期间，尼泊尔军方共设置了53个雷区、300多个“危险装置”区，直到2011年6月14日尼军方才发布的新闻公告说，按照国际排雷标准，尼泊尔成功排除内战期间遗留的1.2万颗地雷，成为无地雷威胁国家。AP Photo/Niranjan Shrestha



2013年3月6日，尼共（毛派）的支持者们举行罢工游行。以抗议尼泊尔最高法院首席大法官基尔·拉吉·雷格米就职过渡政府主席。尼泊尔4大主要政党于2月18日晚协商同意由现任首席大法官组建一个过渡政府，以确保在今年6月举行的制宪会议（议会）选举顺利进行。根据各党共识，新的制宪会议将担当议会职能，拥有491个席位，任期5年，其首要任务是制订一部新宪法。AP Photo/Niranjan Shrestha



2013年8月26日，尼泊尔加德满都市郊，尼泊尔军事学院举行结业仪式。共有1352名尼泊尔游击队士兵接受了基本训练，其中71人接受军官级别的训练，有70人被选为候补军官，并被授予陆军中尉勋章。至此为止，尼泊尔国内整体和平进程终于打破僵局，走出了非常重要的一步。CFP/NARENDRA SHRESTHA