古巴会重返美洲国家组织吗？

布袋和尚

王珍



　　47年后，古巴返回美洲国家组织的技术性障碍终于得以消除。整个拉美和加勒比地区的国家都已站在了古巴一边，阻碍古巴重返的最后障碍仅剩下两个：美国和古巴自己。

　　6月3日，在洪都拉斯北部城市圣佩德罗苏拉市，出席第39届美洲国家组织大会的各国代表鼓掌祝贺。当日，第39届美洲国家组织大会通过决议，宣布废除该组织在1962年通过的驱逐古巴的决议。 新华社发（海罗·卡伊纳摄）

　　美国对古巴政策的改变很大程度上是形势使然。47年前，美国凭借其在美洲地区的重要影响力，以古巴意识形态“与泛美体系不相容”、威胁“西半球团结”为由，促使美洲国家组织通过了驱逐古巴的决议。但是此一时彼一时，随着美国在拉美影响力的式微，要想继续“一手遮天”变得越来越困难。与此同时，左翼力量的崛起唤醒了拉美国家对于自身独立性的需求，它们不再甘心只做美国的“后院”，而希望在国际舞台上发出属于自己的声音。在这种情况下，古巴的重返就成为拉美追求独立身份和自身团结的必然要求。美国孤立古巴的政策终于走到末路。

　　但是，奇怪的事情发生了：美国自以为放低了身段，但是古巴并不领情，一再表示拒绝重返美洲国家组织。古共中央机关报《格拉玛报》１日发表评论说，对古巴来说，重返美洲国家组织就意味着抹煞了美国的一段犯罪史。评论文章认为：“不是要分析古巴是否应该重返美洲国家组织问题，而是要纠正历史上不公正的做法。”所谓“不公正的做法”显然不是单指驱逐古巴的决议，而是美国将拉美国家作为“殖民地”的观念。说到底，古巴是要美国以完全平等的态度来对待自己。

　　很遗憾，虽然美国改善了对古巴的政策，但是并没有抛弃其主宰拉美的思想。在孤立政策无效的情况下，为了防止古巴与其他大国或潜在大国结成战略盟友，美国必须将古巴纳入美国的战略体系。而且，美国对于古巴的重返也不是无条件的。在本届美洲国家组织大会上，美国国务卿希拉里·克林顿表示，美国政府希望古巴能够最终回归美洲国家组织，但出于对“该组织创始者和原则的尊重”，古巴应该首先满足《美洲民主宪章》提出的相关要求。民主和人权问题被认为是阻碍美古关系发展的主要障碍。然而，迄今为止双方的互动并没有涉及这一层面。在古巴看来，美国的条件折射出其并没有放弃“改造”古巴的立场，这是古巴所不能接受的。

　　经历了与美国多年的“斗争”，古巴已不再“天真”。虽然目前美国总统奥巴马频频示好，但是良好的愿望最终能否变成现实却是另外一回事。古巴革命领导人菲德尔·卡斯特罗曾撰文指出，奥巴马的愿望是良好的，但对改变美国的政策不会起作用。君不见，在本届美洲国家组织大会上，当谈及废除对古巴的驱逐决议时，美国国务卿希拉里·克林顿选择了提前离开，留下助理国务卿香农继续参加讨论。相信美国国内类似的“希拉里”不在少数，美古关系“破冰”难在一时之间。美国从事西半球事务研究的主要智库美洲对话研究中心资深研究员丹尼尔·埃里克森也指出，如果奥巴马在２０１２年选举中不能连任，美国对古政策能否延续，美古关系何去何从又将是未知数。看清了现状、摸清了想法，古巴的拒绝也就在情理之中了。

　　美国要借美洲国家组织做个“顺水人情”，奈何古巴不吃这一套。看来，要真正改善美古关系，美国还得先摆正自己的心态，以平等的态度拿出更多诚意。

来源：解放日报