社会主义古巴的外交政策

布袋和尚

张 凡

2009年1月是古巴革命胜利50周年。50年前，古巴人民推翻了巴蒂斯塔独裁统治，彻底改变了古巴的国家面貌和历史方向。同时，古巴革命也是20世纪世界政治演变中的一个重要组成部分。经过两次世界大战，资本主义一统天下的格局已被打破，社会主义阵营成为与资本主义相抗衡的另一种全新的体系，亚洲和非洲新独立国家与拉丁美洲国家则形成了正在崛起的“第三世界”。这是一个国家要独立、民族要解放、人民要革命的历史时期。古巴革命得到了社会主义阵营的同情和支持，古巴政府和人民也迅速地转向了社会主义革命和建设，成为国际共产主义运动和社会主义阵营的组成部分。与此同时，古巴也是由广大发展中国家组成的“不结盟运动”的重要角色，并且在国际舞台上发挥着十分独特的作用。在非洲国家争取政治独立和民族经济发展的进程中，古巴不仅在政治上积极声援非洲的民族民主运动，而且提供了大量的经济、科技、文教卫生乃至军事上的援助。古巴积极支持西半球的革命运动，特别是对中美洲和加勒比地区的左翼力量给予了大量援助。

20世纪80年代末90年代初，国际形势发生了重大变化。古巴进入了“和平时期的特殊阶段”。这一时期，古巴政府在坚持原则的基础上，积极、务实、灵活地调整了外交政策，以打破美国封锁和孤立为重点，扩大生存空间、改善国际环境、拓展经贸合作。古巴注重并努力发展与欧盟国家、加拿大和日本的关系，同时把重返拉美、回归拉丁美洲大家庭作为外交政策的重要内容。古巴政府还特别重视发展同中国、越南等社会主义国家的友好关系，并进一步加强了同亚洲和非洲发展中国家之间的联系。

这一时期古巴的外交政策是一种全方位的多边外交。古巴主张在尊重各国独立、主权的基础上建立有尊严的、真正的和有效的和平，其国际关系原则是各国人民享有平等权利和自决权，在相互交往中应该平等互利。古巴积极维护同第三世界国家的团结，特别是同拉美国家的团结与合作，谴责帝国主义的侵略和战争、对他国直接或间接的干涉、经济封锁等政策，声援遭受侵略的、为民族自决权而斗争的各国人民。古巴一直坚持同社会主义国家保持友谊、互助和合作关系。古巴还愿意同尊重古巴主权、遵守各国共处准则的不同政治、社会和经济制度的国家保持友好关系。

特别需要指出的是，联合国大会成为这一时期古巴开展多边外交的一个重要场所。在联大讲坛上，古巴要求美国遵守国际法及《联合国宪章》中有关保障贸易和航行自由的规定，尽快解除对古巴的经济和贸易封锁；要求联合国秘书长就决议执行情况向联大提交报告，同时决定把美国对古巴封锁问题列入联大议程等等，成为冷战结束以来古巴在联合国大会争取通过决议、打破美国封锁的着力点。2008年10月，联合国大会再次通过决议，要求美国结束对古巴实施了近半个世纪的封锁，支持决议的国家达到185个。这是自1992年以来联大每年连续通过类似决议的最新一次，表明美国的封锁政策在国际上已完全陷于孤立。

1959年革命后的半个世纪以来，古巴的外交政策根据国际形势的变化有所调整，但始终坚持革命的基本原则，坚决维护国家主权和保持国内社会的平等，维护发展中国家的根本利益。古巴在外交战线上获得了巨大成就，通过与一切爱好和平和主持正义的国家开展广泛的合作，获得了这些国家在物质和道义方面的有力支持，极大地提高了古巴的国际地位，成功地改善了古巴进行社会主义建设的国际和地区环境。

近50年来，古巴与中国建立了牢固的朋友、同志和兄弟关系，双方相互支持，相互借鉴国家发展和社会主义建设的经验。特别是近年来，两国关系获得了前所未有的发展，处于历史上最好时期。在经贸方面，贸易额不断增长，投资合作日益深化。在政治方面，高层互访频繁，政治互信不断加深。文化和教育等领域的合作也不断扩大。在2008年5月中国四川发生强烈地震后，古巴派出医疗队支援汶川地震灾区救治伤员。同年9月，中国向受到飓风袭击的古巴提供人道主义援助。2008年11月，中国国家主席胡锦涛出访古巴，会见了菲德尔•卡斯特罗和劳尔•卡斯特罗主席。胡锦涛主席表示，中国党和政府将始终不渝地坚持中古长期友好的方针，同古巴同志一道携手努力，把中古友好事业继续推向前进。中国人民将一如既往地支持古巴人民维护国家主权、反对外来干涉的正义斗争。中国将继续向古巴提供力所能及的援助，坚定支持古巴社会主义建设事业。菲德尔•卡斯特罗高度赞扬中国发展取得的伟大成就，并表示相信中国是当今世界最具发展活力的国家，没有任何力量能够阻挡中国前进的步伐。古巴党、政府和人民将同中国党、政府和人民一道，不断把中古友好事业推向前进。

中古关系的发展和巩固有利于两国的社会主义建设和对外关系的全面发展。我们希望两国人民的友谊万古长青并愿为这一友好关系的发展做出自己的努力。

在古巴革命胜利50周年这具有重大历史意义的日子里，我们衷心祝愿古巴人民在社会主义建设事业中取得更伟大的成绩。