要严打接访产业化

布袋和尚

来源：七一网    作者：戴渝龙  

接待群众上访、信访，本是各级政府化解社会矛盾的份内职责。但是最近社会上频频出现了社会人员参与接访、甚至截访的事情。就连个别信访部门官员也在安置上访人员住宿上动起了赚钱的歪心眼.最近光明网上刊登的《信访局长“京宅”变“旅馆”说明啥》就属此类。

俗话说：无利不起早。社会人员参与接访、甚至截访，相比也是看中了其中的利益。连官员都忍不住利益诱惑把自己北京的私宅当做宾馆来赚钱，其实说明接待群众上访、信访已经沾染了铜臭气，显示出了产业化发展的苗头。

接访工作要成为产业，必须有稳定的市场、交易双方，商品，价值交换媒介等主要要素。那么接访利益产业化的市场、交易双方，商品，价值交换媒介等主要要素，是什么样子呢？笔者姑且谈一下个人的浅见。接访产业化的市场就是官民矛盾消极解决的集合。买家是各级政府或者信访上访事物中北投诉的一方，他们属于强势买家。卖家则是参与参与接访、甚至截访的社会人员和个别利益熏心的信访官员或者其他部门的公职人员。产品自然信访、上访人终止信访、上访的活动。买家期望的利益是信访上访中投诉的的既得经济利益不受损害，和部门领导不受信访“稳定一票否决”而面临政治生命的挫折。正是以上要素组成了接访产业化得雏形。

接访产业化同通过信访上访活动化解社会矛盾的初衷背道而驰，原有的矛盾不但不能化解，反而更加激化，而且制造新的社会矛盾。笔者注意到《信访局长“京宅”变“旅馆”说明啥》这条新闻源是新华网发展论坛一个名为《有证举报信访局长沈立秋》的帖子，文章中指出，上访人经济状况不佳，到北京上访本来要求经济赔偿，结果赔偿没得到反倒要支付数额不菲的各类费用。最后上访人把信访局长也一道举报了。这样令人扼腕的事实就证明了笔者的上述观点。

鉴于接访产业化造成的严重危害，此笔者向社会各界、尤其专司纪检监察、职务犯罪的部门呼吁：一定要严打接访产业化，切实保障信访、上访人员的合法权益不受侵害！温家宝总理去年在国家信访局听取上访群众意见时曾经说过：我们要从解决具体问题入手，推动研究解决带有普遍性的政策、制度和工作问题。实行领导干部接访、基层负责、目的就是及时解决群众反映的问题，通过依法行政、落实政策、加强工作，把问题解决在当地，解决在基层，解决在萌芽状态。如今出现信访产业化若不严打，不仅仅是闲着儿子用长工的政府工作失职问题，而是助长了矛盾由当地，由基层上升到省会、首都要害机关成为影响全局的问题的可能性。这对保持安定团结的大局大为不利。所以要从讲政治的高度去严打接访产业化。

那该如何严打接访产业化呢？

笔者认为首先要完善规范现有接防机制，维护信访、上访群众合法权益，望山以及信访部门必要的职权，使接防产业化无生存的土壤，是必由之路。这里需要强调的是要从打黑的角度处置社会人员参与接访、截访的事例 ，要揪出社会人员参与接访、截访的背后保护伞。要把这些保护伞连根拔起。并且长期保持高压态势。对社会人员参与接访、截访，要坚持露头就打的方针。此外笔者建议对可以向外公开的内容，依托现代高度发达信息技术，可尝试领导干部使用网络视频等模式同访民面对面的对话，使广大网名也要准许旁听监督，来核实信访内容的真实性以及有关部门的落实情况。这个建议恰当与否，还希望相关专家予以探讨论证，笔者提出来权当抛砖引玉之词。